發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心引擎。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)》中，總書記明確要求，“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。今年1月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班上強(qiáng)調(diào)，“《建議》強(qiáng)調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，指向就是要保持制造業(yè)合理比重、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。這些重要論述，指明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張走向質(zhì)量躍升的必由之路。走好這條路，要回答好四個(gè)關(guān)鍵問題。

一是保持合理比重，守住制造業(yè)基本盤。制造業(yè)直接關(guān)系科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)穩(wěn)定、國防安全，是國民經(jīng)濟(jì)的基本盤。習(xí)近平總書記高度重視制造業(yè)比重問題，早在2018年就指出“我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，卻已出現(xiàn)制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重過快下降問題，必須引起高度關(guān)注”。黨的二十屆四中全會(huì)明確要求“保持制造業(yè)合理比重”。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重從過去峰值逐步調(diào)整至當(dāng)前25%左右的水平，這一變化符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，但須高度警惕下降過快、降到過低的風(fēng)險(xiǎn)。德國制造業(yè)增加值占GDP比重長期穩(wěn)定在20%左右，構(gòu)筑了較強(qiáng)的技術(shù)底蘊(yùn)和體系化優(yōu)勢。日本、韓國制造業(yè)占GDP比重也長期保持在20%以上的較高水平。相反，巴西、阿根廷等拉美國家在工業(yè)化尚未成熟時(shí)過早“去工業(yè)化”，制造業(yè)比重在趨勢性下滑并長期跌破20%后難以逆轉(zhuǎn)，最終陷入產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的困局。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)說明一個(gè)道理：制造業(yè)合理比重一旦失守，再想追回難比登天。必須堅(jiān)決守住這條底線，確保制造業(yè)比重始終保持在合理區(qū)間，不能有任何動(dòng)搖。

二是以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。守住合理比重的底線，絕不是保護(hù)落后產(chǎn)能，而是要在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制造業(yè)要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值?！备叨嘶?，主要解決的是價(jià)值鏈層次問題。當(dāng)前，我國制造業(yè)總體仍處于全球價(jià)值鏈中低端，高端芯片、核心工業(yè)軟件、高端數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵領(lǐng)域自主供給能力不足。必須聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，集中力量攻堅(jiān)，提升產(chǎn)業(yè)附加值與核心競爭力。智能化，主要解決的是生產(chǎn)效率問題。數(shù)字化是智能化的基礎(chǔ)和前提，沒有數(shù)據(jù)的采集、互聯(lián)和貫通，智能化便是無源之水。關(guān)鍵在于“用起來”，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，讓智能化真正走進(jìn)車間、產(chǎn)線，著力打通工業(yè)軟件適配、系統(tǒng)集成等落地環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn)。綠色化，主要解決的是可持續(xù)發(fā)展問題。綠色低碳是制造業(yè)國際競爭的新制高點(diǎn)，也是國際貿(mào)易規(guī)則博弈的必爭之地，誰在綠色制造上先行一步，誰就能在未來的國際貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)。

三是打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化通道，讓科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。先進(jìn)制造業(yè)要真正“先進(jìn)”起來，必須依靠科技創(chuàng)新持續(xù)驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書記明確要求“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，今年4月在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究座談會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條”。這兩句話放在一起學(xué)習(xí)，分量格外重——“融合”講的是方向，“打通”治的是痛點(diǎn)。方向明確了，為什么還要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打通”？就是因?yàn)橹虚g還有梗阻。我國科技成果轉(zhuǎn)化率約35%，明顯低于發(fā)達(dá)國家水平。不少科研成果從立項(xiàng)之初就與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)，大量專利為結(jié)題、評獎(jiǎng)而設(shè)，淪為規(guī)模龐大的“沉睡專利”。與此同時(shí)，許多“卡脖子”問題在實(shí)驗(yàn)室已有突破，卻因中試、工程化環(huán)節(jié)缺失而遲遲無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)能力。打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化通道，要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？蒲性u價(jià)是“指揮棒”，要進(jìn)一步打破“四唯”桎梏，完善以創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)、轉(zhuǎn)化績效為導(dǎo)向的評價(jià)體系，從源頭上引導(dǎo)科研力量面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、貼近產(chǎn)業(yè)真需求。中試是“驚險(xiǎn)一躍”，要把中試平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌布局一批高水平中試基地和概念驗(yàn)證中心，真正為科技成果跨越“死亡之谷”搭建穩(wěn)固橋梁。企業(yè)是“核心載體”，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中站前臺(tái)、唱主角。

四是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，形成梯次接續(xù)、有序更替的發(fā)展格局。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，不是只抓“高精尖”，而是有重點(diǎn)、有梯次、有接續(xù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值、用工人數(shù)占全部制造業(yè)的80%左右，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”，絕不能一概當(dāng)成落后產(chǎn)能簡單退出，應(yīng)保持歷史耐心，區(qū)分情況、分類施策。對具備升級潛力的，通過技術(shù)改造、數(shù)字賦能等方式賦予其新生命力，讓“老樹發(fā)新芽”。新興產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能的主陣地，正處于技術(shù)突破和市場擴(kuò)張窗口期，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造一批新的增長引擎。未來產(chǎn)業(yè)是塑造長遠(yuǎn)優(yōu)勢的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，要面向國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻布局、厚植根基。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系。統(tǒng)籌的關(guān)鍵在因地制宜。各地要根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確主攻方向，各展所長、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)決避免一哄而上、重復(fù)布局。三類產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)化、梯次支撐，制造業(yè)才能形成全鏈條發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的生動(dòng)局面。