近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目申報指南（試行）》（以下簡稱《申報指南》）。生態(tài)環(huán)境部科技與財務司有關負責同志就《申報指南》相關情況回答了記者提問。

問：《申報指南》出臺的目的是什么？

答：當前，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，亟需進一步加強綠色科技創(chuàng)新，增強美麗中國建設的內生動力和創(chuàng)新活力。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《申報指南》，指導各省級生態(tài)環(huán)境部門申報和實施生態(tài)環(huán)境領域新技術推廣應用項目，旨在推動財政資金支持生態(tài)環(huán)境領域新技術應用推廣，切實提高科技成果轉化效率、提升生態(tài)環(huán)境治理效能。主要基于三方面考慮。

一是落實國家戰(zhàn)略部署的必然要求。黨的二十屆四中全會明確提出推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》對生態(tài)環(huán)境領域新技術應用作出具體安排。出臺《申報指南》是落實黨中央、國務院決策部署，以科技創(chuàng)新支撐美麗中國建設的積極舉措，旨在發(fā)揮財政資金引導作用，加快先進技術成果轉化應用。

二是補齊“科技—產(chǎn)業(yè)”轉化短板的關鍵舉措。當前生態(tài)環(huán)境領域新技術示范推廣存在資金支持不足、應用場景匱乏、風險分擔機制不健全等薄弱環(huán)節(jié)，亟需通過專項工作推動突破?！渡陥笾改稀肪劢辜夹g轉化“最后一公里”，通過明確支持方向、優(yōu)化申報流程、創(chuàng)新激勵機制，引導技術迭代成熟，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供更有力的技術支撐，助力培育具有核心競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是提升環(huán)境治理效能的創(chuàng)新實踐。我國在重點流域治理、大氣污染防治等領域已形成“政策引導+資金支持+場景開放”的新技術推廣應用成功經(jīng)驗?！渡陥笾改稀妨⒆阈聲r期治理需求，優(yōu)化政策設計、拓展應用場景，是對既有經(jīng)驗的繼承發(fā)展，也是以科技創(chuàng)新提升環(huán)境治理效能的創(chuàng)新實踐，是推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極探索。

問：《申報指南》支持的新技術范圍和重點領域有哪些？

答：《申報指南》明確，支持的新技術應經(jīng)過驗證且相關技術成果、示范項目已通過驗收，具體范疇包括兩類：一是“十四五”以來生態(tài)環(huán)境領域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目形成的相關技術成果；二是“十四五”以來發(fā)布的《國家污染防治技術指導目錄》鼓勵的示范技術與推廣技術。技術范圍后續(xù)將結合生態(tài)環(huán)境保護重點工作和技術發(fā)展實際動態(tài)更新。

重點支持兩大技術類型：一是重點生態(tài)環(huán)境治理技術，包括重點行業(yè)多污染物超低排放、城鎮(zhèn)水生態(tài)修復及雨污資源化、工業(yè)廢水污染防治與資源化利用、水生態(tài)完整性保護修復、農用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護、重金屬污染風險管控與修復、農村環(huán)境整治等7個方向；二是監(jiān)測監(jiān)管等能力提升技術，包括多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質量調控、大氣細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染綜合立體監(jiān)測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及預警、重點領域應對氣候變化管理等4個方向。

需要說明的是，申報項目應全部或部分采用新技術，其工藝先進性、核心技術指標、應用效果等應具備示范性且可復制推廣，能形成可量化的生態(tài)環(huán)境效益，成本效益比合理，技術應用成本應低于行業(yè)平均水平或具有明確市場化推廣潛力。同時，應符合有關中央生態(tài)環(huán)境資金管理辦法規(guī)定的支持范圍。

問：《申報指南》在資金支持模式和激勵機制上有哪些創(chuàng)新？

答：為充分發(fā)揮財政資金撬動作用，激發(fā)市場主體參與生態(tài)環(huán)境領域技術創(chuàng)新積極性，《申報指南》立足現(xiàn)有資金管理體系，構建了“中央引導、地方協(xié)同、市場參與”的多元化資金支持與激勵體系：

一是強化中央生態(tài)環(huán)境資金引導作用。明確中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術推廣應用項目的要求和程序，審核通過的新技術推廣應用項目按照資金項目管理要求履行有關程序后，納入中央財政生態(tài)環(huán)境領域轉移支付資金項目庫。

二是建立央地資金多級聯(lián)動機制。鼓勵各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌利用地方生態(tài)環(huán)境資金，協(xié)同支持新技術推廣應用項目。省級生態(tài)環(huán)境部門可結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求確定本地區(qū)重點支持的技術范圍，實現(xiàn)央地政策、管理、資金的全方位協(xié)同發(fā)力。

三是創(chuàng)新地方“后獎勵”激勵機制。鼓勵地方建立基于項目實際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎勵”機制，根據(jù)污染物減排量、資源化利用率、環(huán)境質量改善效果等可量化指標實施獎勵，提升資金使用精準性和實效性。

四是深化綠色金融聯(lián)動支持。推動生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術推廣應用項目的銜接。通過財政資金引導，帶動企業(yè)自籌、社會資本參與和金融機構融資，形成政府引導、市場主導的協(xié)同投入格局。